广州楼市再松绑,限购区域内120平以上房源随便买
1月27日,广州市人民政府办公厅印发《关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》,提出继续加大住房保障力度、精准支持房地产项目合理融资需求、优化限购、加强房地产市场监管等政策措施。
值得注意的是,通知提出在限购区域范围内,购买建筑面积120平方米以上(不含120平方米)住房,不纳入限购范围。
此外,优化限购还涉及支持租赁市场发展、减少商服类项目交易限制等内容。
广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉表示,在需求端减少限购区域内的大户型购房的限制条件,支持“卖一买一、租一买一”,都有利于推动改善性需求适时入市,也符合中心区改善型需求占比大的特征。
以天河区为例,2023年天河区新房交易套均面积为130平方米/套。改善型需求为主导,加上供应量明显增长,导致目前天河供求比为1.75:1。松绑对户型的限购政策,“卖一买一、租一买一”,有助于消化库存的同时,推动刚需和改善型住房需求的循环,新房和二手住房的循环,租赁和交易的循环等,促进供应和交易两旺。
除了在需求端发力,在供给端,广州也将进一步加大住房保障力度。通知指出,2024年计划筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套,发放住房租赁补贴1.8万户。
在房地产融资方面,通知指出,建立房地产融资协调机制,搭建政银企沟通平台,推动房地产开发企业和金融机构精准对接。
具体而言,就是以项目为对象,提出可以给予融资支持的房地产项目名单,协调本区域内金融机构发放贷款,精准有效支持合理融资需求。
在通知发布的前一天,1月26日,住房和城乡建设部召开房地产融资协调机制部署会。会议提出,要坚持因城施策、精准施策、一城一策,用好政策工具箱,充分赋予城市房地产调控自主权,各城市可以因地制宜调整房地产政策。
广州此次进一步优化房地产市场调控政策,正是落实会议的最新指示,在稳住商品房市场、避免大起大落的基础上,着力于推进住房供给侧改革,构建“保障+市场”的住房供应新体系,从而实现向房地产新发展模式的渐进和平稳过渡。
对于广州此轮放松限购的原因,李宇嘉认为存在以下几方面的因素。
首先与广州房价下行压力大、楼市去化压力大有关。根据国家统计局公布的2023年12月全国70个大中城市房价数据,广州新房价格指数环比下跌1.0%,跌幅为全国第七,二手住房价格指数环比下跌1.5%,跌幅为全国第四,一二手房的价格跌幅为一线城市中最大。房价下行压力大,居民买房预期更加弱势。
此外,根据克而瑞数据,去年12月广州新房去化率为18%,11月份为26%,10月为21%,在热点城市中比较低。截止12月,广州新房去化周期为18.4个月,高于警戒线。2024年广州的第一场土拍,也以流拍告终。
其次是广州松绑政策的压力比较小。与北京、上海、深圳相比,广州在松绑调控政策、纾困购房需求方面,广州面临的舆论、政策压力都较小。
同时,这与广州推进城中村改造相关。城中村改造想要大规模推进、资金实现平衡的关键是商品房市场要实现的量的稳定和扩张。此次松绑中心区限购,特别是大户型限购,推动中心区市场销售去化加速,市场情绪和信心得到提振,才能让城中村改造推进和提速。
广州自身的财政状况,也是一个重要因素。广州作为省会城市,为实现省内转移支付,因此财政体系属于三级财政。除了上缴中央的税收外,增值税需要上缴省25%,企业所得税和个人所得税均需要上缴省20%,“四税”之外的土地增值税还要上缴省50%。
同时,作为大湾区核心城市,广州在过去几年极力发展轨道交通,打造南沙新区、广佛同城、广清同城等,这就需要土地财政、土地金融作为融资和投资的工具。
对于其他一线城市是否会跟进广州的大户型松限政策,李宇嘉认为,短期内房地产下行的压力依然存在。当地方政府非常重视短期楼市稳定的情况下,这种政策可能会在其他一线城市落地。
2023年底,中央经济工作会议提出,“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”。李宇嘉预计,随着稳增长成为经济工作的重心,国家层面将继续通过降低LPR来引导按揭利率下行,继续降低房屋交易的税费成本,降低住房消费的门槛。在地方层面,一揽子需求纾困政策的效果开始渐次显现,促进刚需和改善型需求的效果将进一步体现。
同时,中央金融工作会议提出的对所有企业贷款要“一视同仁”,近期住建与金融部门对房企融资的协调机制已经做出部署,供给端的行业风险对于预期的冲击将开始消弭,预计2024年,广州商品房市场将进入到探底和企稳的进程中。
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