金监总局表态“按计划出台有关规章制度” 这些监管规则要关注

2月19日，国家金融监督管理总局（本文简称“金监总局”）党委书记、局长李云泽主持召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻国务院第三次全体会议精神，对开年工作作动员部署。

会议指出，要把握形势、鼓足干劲，积极出台有利于提振信心和预期的政策措施。值得关注的是，会议明确提出，要加快弥补监管制度机制短板，按计划出台有关规章制度。

那么，接下来，需要具体关注哪些金融监管领域规章制度的制定、出台呢？

首先，从2022年、2023年金监总局（即原银保监会）的工作安排看，共计划制定11部规章制度。

其中，《银行保险机构操作风险管理办法》《人身保险产品信息披露管理办法》《保险销售行为管理办法》《理财公司内部控制管理办法》已分别在2023年、2022年正式发布；《行政处罚裁量权实施办法》《商业银行托管业务监督管理办法》，这两部规章制度的征求意见稿也已经下发。

接下来，《银行保险机构合规管理办法》《银行保险机构消费者适当性管理办法》等几部规章制度的制定出台，成为一大看点。

其次，关于金融控股公司（即“金控公司”）的日常监管规章制度体系的进一步构建，也成为行业关注。

根据国务院机构改革方案，在银保监会基础上组建的金监总局，将接管原属于中国人民银行对金控公司的日常监管职责。

截至2023年2月10日，由中国人民银行牵头出台的对金控公司的原日常监管体系主要包括《金融控股公司监督管理试行办法》《金融控股公司董事、监事、高级管理人员任职备案管理暂行规定》和《金融控股公司关联交易管理办法》这三部规章制度。

同时，截至目前，国内获批设立的金控公司，只有中国中信金融控股有限公司、北京金融控股集团有限公司（即“北京金控”）、招商局金融控股有限公司（即“招商局金控”）三家。中国光大集团股份公司和中国万向控股有限公司分别设立金控公司的申请，仍为受理状态。

关于金控公司，2023年2月以后，金融监管部门鲜有最新监管动向的披露。但金控公司作为金融混业经营的典型形态，其规范健康发展的重要意义，不言而喻。

未来，金监总局关于调整、细化当前金控公司监管规章制度体系，会做出哪些创新？又会有哪些机构在金监总局成立后拿到“牌照”？相信，随着“金监总局版”金控公司监管规则体系的逐步完善，答案也将会“水落石出”。